Interesse?

De EVOA-verordening van 2024 vervangt de vroegere verordening van 2006. Ze voorziet in de procedures en controleregelingen voor de overbrenging van afvalstoffen, naargelang de herkomst, de bestemming en de route van de overbrenging, het soort afvalstoffen en het soort verwerking dat de afvalstoffen op de plaats van bestemming ondergaan. Door de herziening van 2024 bevat de verordening heel wat meer gedetailleerde bepalingen dan voorheen. De verordening wordt rechtstreeks van kracht.

Een herwerking van het VLAREMA is evenwel nodig om de Vlaamse wetgeving in lijn te houden met de nieuwe verordening, en om bepalingen die nu rechtstreeks in de verordening geregeld zijn in het VLAREMA te schrappen. Er geldt namelijk een overschrijfverbod. De verordening is van toepassing sinds 21 mei 2026. Afdeling 6.2 van het VLAREMA met betrekking tot invoer en uitvoer van afvalstoffen wordt volledig vervangen door de bepalingen uit het nieuwe besluit.

Ook andere artikels moesten worden aangepast. Ten eerste zijn er een hele reeks vormelijke wijzigingen. Referenties naar de titel van de oude verordening worden vervangen door referenties naar de nieuwe. Ook bepaalde verwijzingen naar artikels uit de oude verordening worden aangepast naar de juiste artikels in de nieuwe verordening. Verder werden een aantal redactionele optimalisaties aangebracht, die losstaan van de nieuwe verordening.

Ten tweede bevat het wijzigingsbesluit belangrijke aanpassingen ten gevolge van de verregaande digitalisering die met de nieuwe verordening wordt doorgevoerd. Alle procedures worden verplicht gedigitaliseerd: zowel de kennisgevingsprocedure als de overbrengingen die vallen onder de algemene informatieverplichtingen (vereenvoudigde ‘bijlage VII-procedure’ voor afvalstoffen op de ‘groene lijst’). Met dit wijzigingsbesluit worden dan ook alle referenties naar communicatie per post of per fax in het VLAREMA verwijderd. De dossierkosten voor een kennisgevingsdossier zullen ook niet langer afhangen van de wijze van indiening (per post of digitaal), aangezien alle dossiers digitaal behandeld zullen worden. Verder wordt in het wijzigingsbesluit bepaald hoe Vlaanderen voor verschillende types dossiers zal aansluiten op het centraal digitaal Europees systeem (DIWASS).

Ten derde hebben heel wat artikels van het wijzigingsbesluit betrekking op de ‘vooraf goedgekeurde inrichtingen’. Voor de grensoverschrijdende overbrenging van afvalstoffen waar een kennisgeving voor nodig is, kan de verwerker een statuut als vooraf goedgekeurde inrichting aanvragen, het zogenaamde PAF-statuut. PAF staat voor ‘Pre Authorised Facility’ (vooraf goedgekeurde inrichting). Verwerkers met een vergunde vestiging in Vlaanderen vragen dit statuut aan bij de OVAM.

Wat de beoordeling van aanvragen betreft, is de verordening minder uitgewerkt. De verordening stelt dat bevoegde autoriteiten aanvragen kunnen weigeren als zij er niet van overtuigd zijn dat voldaan is aan de afvalhiërarchie en een aantal andere bepalingen en principes uit de Europese wetgeving, maar verduidelijkt niet op basis van welke elementen die beoordeling moet gebeuren. Daarom wordt dit verduidelijkt in het VLAREMA. De behandelprocedure en de periode voor behandeling van dergelijke aanvragen worden dan weer wel in de verordening zelf geregeld en dus uit het VLAREMA gehaald.

Naast de uitvoering van de EVOA-verordening voorziet dit wijzigingsbesluit in een aantal andere urgente aanpassingen van het VLAREMA:

• Er gebeuren twee kleine aanpassingen aan de stort- en verbrandingsverboden om tegemoet te komen aan opmerkingen van de Europese Commissie in de inbreukprocedure tegen België in verband met de omzetting van de Europese stortrichtlijn.
• Afvalzakken voor het inzamelen van niet-risicohoudend medisch afval (NRMA) moeten voortaan grijs in plaats van blauw zijn. Er is in de zorgsector te veel verwarring tussen de pmd-zak en de NRMA-zak. Gezien de specifieke zorgcontext, brengt dat risico’s met zich mee verder in de verwerkingsketen van pmd.
• Het vereist gehalte aan recyclaat voor het gebruik van verschillende producten (afvalzakken, rolcontainers, kunststoffen buizen, compostvaten, straatmeubilair, …) wordt verminderd en er worden voor de gebruiksverboden ook een aantal andere kleine versoepelingen doorgevoerd om de verboden technisch en in de praktijk haalbaarder te maken.
• Tot slot voorziet het wijzigingsbesluit in de omzetting van het gedelegeerd besluit (EU) van de Commissie van 5 maart 2025, wat betreft een bijwerking van de lijst van afvalstoffen met betrekking tot batterijgerelateerd afval. Deze wijziging wordt met ingang van 9 december 2026 van toepassing.

Verder voorziet het wijzigingsbesluit ook in enkele aanpassingen aan het omgevingshandhavingsbesluit. Dit gebeurt om in Vlaanderen handhaving mogelijk te maken op de batterijenverordening en de Ecodesign-verordening en om de nodige VLAREMA-bepalingen te depenaliseren door de lijst van milieu-inbreuken aan te passen.

Bron:

• Beslissingen Vlaamse Regering 5 juni 2026.