ETS2-marktstabiliteitsreserve: Raad en Parlement bereiken voorlopig akkoord
Nieuws
- België
- 15/06/2026
Vertegenwoordigers van de Raad (onder huidig EU-voorzitter Cyprus) en van het Europees Parlement bereikten op 11 juni 2026 een voorlopige overeenkomst over de gerichte wijziging van de marktstabiliteitsreserve (MSR) voor het EU-emissiehandelssysteem voor gebouwen, wegvervoer en aanvullende sectoren (ETS2). De MSR beoogt vraag- en aanbodonevenwichtigheden in het ETS2 aan te pakken door het aantal beschikbare emissierechten in omloop aan te passen. De politieke overeenkomst moet de reserve voor marktstabiliteit versterken en verder zorgen voor een stabiele en voorspelbare markt voor emissierechten voorafgaand aan de volledige lancering van het ETS2 in 2028.
Achtergrond
Voorgesteld als een Green Deal-onderdeel van het ‘Fit for 55'-pakket in 2023, streeft de EU met het ETS2 ernaar de uitstoot van een aantal economische sectoren tegen 2030 met 42 % te verminderen, vergeleken met het niveau van 2005. Het ETS2 is van toepassing voor distributeurs die brandstoffen leveren aan de gebouwen- en wegtransportsectoren en bepaalde andere sectoren. Deze leveranciers moeten de emissies van de brandstoffen die zij verkopen monitoren en rapporteren, en koolstofemissierechten afstaan die gelijk zijn aan die uitstoot. Het totale aantal beschikbare emissierechten, binnen de EU, neemt elk jaar af om decarbonisatie te stimuleren. Na een initiatief in juli 2025, gesteund door 19 lidstaten, dat opriep tot een soepele start van ETS2, stelde de Commissie een gerichte MSR-wijziging voor.
Belangrijke elementen van de overeenkomst
De medewetgevers bevestigden de kernelementen van het voorstel van de Commissie en waren het eens met de noodzaak om de marktvoorspelbaarheid te versterken, volatiliteit te verminderen en buitensporige prijsstijgingen verder aan te pakken. De overeenkomst verlengt de levensduur van de marktstabiliteitsreserve voorbij 2030. Dit moet bijdragen tot het behoud van de prijsstabiliteit in de loop van de tijd. Om het marktvertrouwen verder te vergroten, voorziet de tekst van de voorlopige overeenkomst in een versterking van het bestaande prijscontrolemechanisme. Concreet zal het aantal emissierechten dat vrijkomt verdubbelen van 20 miljoen naar 40 miljoen wanneer de koolstofkosten 45,- EUR per ton CO2-equivalent overschrijden (in prijzen van 2020). Bovendien voorziet het akkoord in een geleidelijkere en responsievere vrijgave van emissierechten wanneer het aantal in omloop onder de 260 miljoen daalt. Daarmee moet marktonzekerheid veroorzaakt door een ‘drempeleffect’ worden voorkomen. Naast het overnemen van de belangrijkste elementen van het Commissievoorstel, stemden medewetgevers in met een beperkt aantal toevoegingen. Zij bepaalden dat de toekomstige beoordeling van de MSR door de Commissie rekening zal houden met het aantal resterende emissierechten in de reserve. Een andere toevoeging behandelt de herziening van ETS2, inclusief een grondige beoordeling van de prijsstabiliteitsmechanismen en van de regels van de marktstabiliteitsreserve. De medewetgevers verwezen ook naar de noodzaak van investeringen en het gebruik van inkomsten uit ETS2-veilingen voor klimaat- en energietransitie-maatregelen in gebouwen en wegvervoer, in overeenstemming met de bestaande EU-bepalingen.
Volgende stappen
De voorlopige overeenkomst moet nu worden goedgekeurd door de Raad en het Europees Parlement. Daarna wordt het formeel aangenomen door beide instellingen na juridische en taalkundige revisie. De gewijzigde marktstabiliteitsreserve zal op tijd worden ingevoerd voor de volledige lancering van het ETS2. Het ETS2 zal in 2028 volledig operationeel zijn, zoals overeengekomen tijdens de onderhandelingen over de Europese Klimaatwet.
